Казино представляет собой интерес для налоговых органов, и власти все время стараются сократить вредные последствия азартных игр. Однако стремление пополнить бюджет всегда выигрывает, поэтому обсуждается или легализация или расширение возможностей деятельности игорных заведений.
СОДЕРЖАНИЕ
Опыт законодательства разных стран показывает, что, так или иначе парламенты заимствуют чужой опыт или прибегают к своему собственному при решении той или иной проблемы. Трудно найти что-то полностью новое, всегда присутствует или первое или второе.
Всегда между сторонниками открытия казино и иных видов игорного бизнеса и их противниками возникает противоборство. Оно связано с тем как игры влияют на людей. С одной стороны имеется действительно положительный экономический эффект, с другой неизбежно возникновение зависимости у людей, которые увлекаются играми.
Высказывается мнение о вреде игорного бизнеса, прежде всего для наиболее бедных слоев общества. Впрочем, данное мнение считается неподтвержденным. Волнение возникает из-за привлекательности игорного бизнеса для преступников с целью отмывания денег. Казино служат питательной почвой для проституции и других видов незаконной деятельности.
Деятельность казино, действующих как в онлайн режиме, так и в реальном мире вызывает постоянные споры, рождающие новые законопроекты. Они направлены, если не на полное решение проблем, то хотя бы на их смягчение. Рассмотренные ниже предложения выдвинуты в разных регионах США и других странах.
Они являются во многом компромиссным вариантом в вопросе регулирования игорной деятельности.
Положение игорного бизнеса в Джорджии
Изначально территория считается настроенной самым враждебным образом в отношении игорного бизнеса. Введен полный запрет на деятельность казино и других заведений для азартных игр. Однако сложности с бюджетом, отсутствием средств финансирования стипендий, деньги на которые берутся от проведения лотерей.
Один из местных сенаторов внес закон, которым разрешено открыть 64 казино на территории штата, 2 в столице, и еще 4 на границах штата. Предлагается ввести налог в размере 12% на полученную прибыль от казино. 90% поступлений в бюджет планируется тратить на образовательные программы и стипендии для студентов. Глава штата заявил, что не поддерживает законопроект, по его мнению, он никак не скажется положительно на жизни его избирателей. Затем через некоторое время он изменил свое мнение: об открытии казино имеет смысл говорить при повышении ставки налога до 34%. Подобная ставка действует в крупных игорных зонах Китая и других стран.
Пока, что среди законодателей штата нет единого мнения на счет будущего законопроекта. Он не смог набрать при голосовании нужной поддержки, при этом его не стали отклонять полностью и обсуждение продолжается.
Перспективы Нью-Джерси
Здесь все до недавнего времени было организовано аналогичным образом. Впрочем, изменения могут коснуться и данной территории. Пока, что деятельность казино в этом штате разрешена только в пределах Атлантик Сити. По словам бывшего градоначальника, казино, несмотря на монопольное положение, держатся на плаву с трудом.
Несколько лет назад 4 казино полностью прекратили свою деятельность, еще одно с большими усилиями продолжило свою деятельность. Одна из причин краха бизнеса в соседних штатах, там разрешили открыть казино и часть посетителей по ряду причин поменяли места посещений.
В 2015 году в местное законодательное собрание внесли проект изменений в действующие законы. Предлагается расширить зону, в которой могут строить казино, и снять иные ограничения на игорную деятельность. В частности двумя проектами законов предлагается дать разрешение на строительство двух больших казино на севере штата. Часть доходов от них сможет помочь пополнить бюджет штата.
Часть средств, которые будут получены в виде налогов, планируется потратить на восстановление позиций Атлантик-Сити среди игорных заведений. При этом авторы закона понимают, что открытие новых казино создаст дополнительную конкуренцию.
Между двумя законами есть определенная разница. Она заключается в сумме, которую планируется передавать в качестве компенсации бывшей игорной столице штата на поддержку ранее открытых казино. Сенаторы хотят, чтобы строительством нового казино занимались уже действующие компании, второй проект закона предполагает, что оператором новых казино станет компания, управляющая казино в Атлантик-Сити. При достижении единого мнения по возникающим вопросам на обсуждение вынесут проект, который будет отвечать мнению большинства. Возможно, сформулируют новый компромиссный закон.
Новости из штата Иллинойс
Здесь также нет полного запрета на деятельность казино и игорных компаний. В целях пополнения бюджета предлагается ввести изменения в действующие законы. Предлагается построить одно большое казино в Чикаго и его филиалы на территории всего штата. Средняя численность слотов от 400 до 600.
Первые 7 лет работы казино всю прибыль планируется передавать в бюджет города. Такие новшества вызывают активные споры в обществе. У открытия казино есть активные сторонники и противники. Первая группа ссылается на возможность пополнения бюджета города и пользу для штата (также снижается нагрузка на бюджет).
Противники отмечают, что игорный бизнес достаточно развит на территории Чикаго и открытие новых заведений спровоцирует падение прибыли действующих заведений. Пока, что законопроекты бурно обсуждаются обеими фракциями.
Последние годы законодатели штата неоднократно пытались внести изменения в действующие законы, направленные на расширение игорного бизнеса. Однако, бывший глава штата отрицательно относился к данной идее. Новый губернатор позиционирует себя более лояльно в отношении игорного бизнеса.
Что происходит в штате Мен
Все не так, как в штатах описанных выше. На территории действуют два казино, принадлежащие штату, а не частным лицам, вся прибыль поступает в бюджет региона. В прошедшие годы предлагалось два законопроекта, но ни один из них не получил достаточной поддержки. Законодатели предпочли продолжить обсуждение.
Авторы первого проекта № 1280 предлагают дать право построить казино двум операторам. Под казино планируется выделение мест в округах Йорк или Кармберленд. По закону владелец казино обязан заплатить единовременный сбор в размере 5 млн., также регулярно в местные бюджеты планируется перечисление 3% от доходов казино.
Более того, 62% от прибыли игорных заведений передаются органам по надзору за игорной деятельностью.
Второй проект предлагает два других места для открытия заведений, ставки налогов для слотов и игорных столов почти такие же, как и в первом законе (46% и 16%). Существенная разница в лицензионном сборе – 1 млн. долларов, что в разы меньше в сравнении с первым законом.
Независимо от выбранного варианта, проект должен получить одобрение со стороны жителей.
Изменения в Бразилии
В 2016 году в местный парламент внесли проект закона по поводу легализации азартных игр. Местная комиссия национального развития посчитала данный проект, подходящим с точки зрения развития экономики.
Попытки открыть казино на легальной основе предпринимались и ранее, но все время сторонникам идеи не хватало поддержки. Однако теперь в бюджете не хватает средств, и чиновники стараются найти дополнительные источники доходов. По этой причине сторонники открытия казино и других подобных заведений предложили соответствующие проекты законов.
Еще несколько лет назад, бывший Президент отклонила подобный законопроект, он был направлен на узаконивание деятельности букмекерских контор.
Новые законы предлагают пойти несколько дальше: в частности, построить в стране несколько реальных казино, также предлагается дать разрешение на открытие казино в интернете. С учетом потребностей в деньгах высока вероятность дачи разрешения на открытие заведений для азартных игр.
Новости из Японии
Одна из стран, где нет легальных казино. Однако, из-за экономического кризиса, изменения затронули и одну из самых консервативных стран в мире. Последний 20 лет в местном парламенте ведутся споры относительно открытия казино, но, несмотря на поданные законопроекты, продвинуться не удалось.
Основная идея, которую обсуждают местные парламентарии - это создание интегрированных казино. Их суть в том, чтобы оператор строил не только игорные заведения, но и полноценный курорт со спортзалами, законами отдыха, санаториями и т.д. строительство предполагается осуществлять в крупных городах, на побережье, один из проектов предлагает создать комплекс прямо в столице.
Заинтересованные люди старались ускорить процесс рассмотрения и принятия документов, но за 5 лет так ничего им и не удалось добиться. Планировалось построить казино к 2020 году, к проведению Олимпийских Игр.
Таким образом, чего смогли достигнуть местные депутаты - это мнение о необходимости строить интегрированные казино. Кроме, немалых поступлений в бюджет, удастся получить еще и инвесторов для крупных проектов, пользу от которых получат не только игроки, но и те, кто не играет и не имеет отношения к азартным играм. Подобные проекты в свое время пытались реализовать в России. Они не состоялись из-за постоянной перемены мест расположения игорных зон.
Таким образом, споры по поводу казино вращаются вокруг вопросов о ставках налогов, размещении игорных зон и типах игр, в которые разрешено играть. Многое определяет состояние экономики и отношение общества.
