О таком вопросе, как развитие игорного в Казахстане бизнеса, сказано немало – тут можно говорить о работающих игровых зонах, хоть существует весьма противоречивая информация о расширении таковых. И потому далее мы постараемся рассмотреть вопрос о гемблинге в Казахстане, и в этом нам поможет Глава Ассоциации защиты прав граждан РК Бадри Шаинидзе.
Содержание:
- Как же оцениваются условия развития гемблинга в стране?
- Стал ли игровой рынок либеральным в Казахстане?
- Разрешена ли в стране реклама гемблинга?
- Игорный бизнес и его регулирование
- Оценка законности игорного сектора в экономике Казахстана и ее цифры
- Какова ситуация сейчас в игровых зонах Казахстана
- Разница в лояльности государства и социума к игровым зонам
Как же оцениваются условия развития гемблинга в стране?
Бадри Шаинидзе воспринимает остановку достаточно положительно, ведь в стране удобное для игровой сферы законодательство, и чтоб начать работать в данном направлении, необходимо провести регистрацию юридического лица и получить на руки соответствующую лицензию. Все квалифицированные в этом вопросе требования – прозрачны и точны, каждая из услуг предоставляются в режиме он-лайн.
В отношении же норм налогового законодательства, то в 2020 году много чего поменялось, стало для многих более понятным, легким к пониманию. Налогообложение игорного бизнеса – регламентировано, а, что касается рекламы казино и игорного бизнеса, то здесь ограничений особых нет. Потому можно говорить о существующих противоречиях.
Стал ли игровой рынок либеральным в Казахстане?
Стал ли рынок либеральным, есть ли положительные сдвиги в этом отношении? Если говорить о его либерализации с позиции ведения игорного бизнеса, то игровой рынок претерпел в этом случае определенные изменения, как на уровне законодательства, так и структурного построения.
В данном отношении таким изменениям способствовало изменение в нормах законодательства, подготовка к процедуре администрирования с позиции правоохранителей – начиная с 2015 года многие букмекерские конторы и тотализаторы, представленные на поле игрового бизнеса, пережили достаточно жесткие и тщательные проверки, а в отношении некоторых, вплоть до возбуждения уголовного производства.
Основной задачей правоохранительных структур в этом отношении стало пресечение на игровом поле игровой активности, где результат событий будет определен программой. В этом случае в опалу попало ПО Inbet, позже FLG и другое. В данный промежуток времени рынок букмекерских контор существенно трансформировался.
В основном законе, регулирующем вопрос игорного бизнеса, внесены определенные ограничения, касательные работы тотализаторов и букмекерских контор. В целом же на уровне законодательной базы игорный бизнес пользуется всем набором равных прав и свобод в сравнении с иными сферами экономики и то с незначительными поправками. И соответственно, игровой рынок в стране работает достаточно свободно в отношении ведения бизнеса.
Если обратиться к такому вопросу, как права граждан в игорном бизнесе, то тут о либерализации говорить достаточно сложно. И если обратиться к нормам закона о казино – многие пользуются своими внутренними правилами. Именно в этом отношении открывается достаточно широкое поле деятельности для многих манипуляций с внутренними правилами, интересами законопослушных граждан.
Разрешена ли в стране реклама гемблинга?
Профильный Закон «Об игорном бизнесе» в своих нормах не содержит прямого запрета на проведение рекламы в казино. Но вот нормы закона «О связи» ставят свои определенные ограничения в рамках рекламной компании электронного или же Интернет казино, как и рекламы азартных игр, пари, проводимых особами, которые не имеют на это законного права в Казахстане. В иных моментах реклама в этом направлении ничем не ограничена.
Игорный бизнес и его регулирование
Уполномоченным органом в данной сфере в Казахстане является Комитет индустрии туризма Минкультуры и спорта. Данный регулирующий орган в своей работе руководствуется такими нормативами как Предпринимательский кодекс, Закон «Об игровом бизнесе», инструкции и правила. Но на практике полномочия органа достаточно ограничены, их просто недостаточно для эффективной работы.
А сколько же операторов работает на игровом рынке в стране сейчас? Существуют ли в Казахстане зарубежные компании – участники игрового рынка? Существуют ли в этом отношении преференции как у зарубежного, так и отечественного бизнеса?
В отношении букмекерских контор данный показатель стоит на отметке в 6, казино – 4, у тотализаторов – 0. Так на рыке присутствуют иностранные компании, и их количество немалое, особых преференций или наоборот, они не имели и не имеют, ведь нормы закона – едины для всех.
А насколько сложно получить на руки разрешение на ведение игорного бизнеса? В процессе подготовки пакета документов, подача их на получение лицензии в сфере игорного бизнеса – от подателя потребуется наличие определенных знаний в вопросах ведения игорного бизнеса. Сам же процесс получения на руки разрешения прост, а главное, достаточно прозрачен.
Каково же отношение современного социума к игровому бизнесу? Существует ли в государстве отличия между отношениями к игре в казино и ставкам на бега, например. И если говорить о статистике, то отношение социума к играм достаточно негативное, потому именно оно влечет за собой определенные изменения в индустрии, причем не всегда положительные.
Так, последние изменения затрагивают букмекерские конторы и тотализаторы. И первое, это перенос наземного типа касс в отдельные, особо существующие зоны, внедрение на практике ЦУС, который может привести к снижению теневого оборота. Также стоит принимать во внимание и внесенные поправки, касательные условий принятия пари – для букмекеров это ставки, делаемые на спорт, у тотализаторов – ставки на собачьи бега и конные забеги. В третьих поправки, которые касаются местонахождения сервиса – они просто обязаны располагаться по фактическому юридическому адресу.
Оценка законности игорного сектора в экономике Казахстана и ее цифры
И тут уже многое определено масштабом, какова установлена планка. Если же за показатели берут цифры и формат всей страны – это достаточно небольшие по своим размерам суммы. Так размер налоговых сборов за 2020 год составил порядка 20,124 млн в национальной валюте. Иной момент, каком объеме представлены рабочие места в игровой индустрии, будет ли формироваться благоприятный для ведения бизнеса климат как для отечественных, так и иностранных компаний в представленной сфере услуг?
А как же в стране справляются со всеми проблемами в сфере гемблинга? В частности, как страна борется с незаконно работающими казино, виртуальными и наземными? Если говорить о незаконно работающих наземных игорных домах – их вычислением, как и пресечением деятельности занимаются правоохранители, проводя рейды. В отношении виртуальных казино, то в этом отношении все на порядок сложнее. Наблюдающий комитет занимается вопросом выявления незаконно работающих игорных Интернет ресурсов, представляя свои списки для последующей блокировки.
А сколько есть зарубежных гостей в казино страны? Что стоит предпринять, что гость из Китая или иного государства поехал в Казахстан, а не в Сочи или Киев. Вопрос достаточно непростой и дать сегодня на него ответ бывает сложно. В этом направлении должна проводиться большая работа, начиная от упрощения въезда и до получения временного действия лицензии на охоту, как и иные варианты увлекательного досуга.
Но тут стоит понимать, что одними игровыми ставками, как и игрой в казино иностранца не завлечешь, в этом направлении в стране должны присутствовать многие интегрированные услуги, выступающие такой себе новой изюминкой страны. И над данным вопросом стоит работать.
Какова ситуация сейчас в игровых зонах Казахстана
На данный момент в стране работают на законных основаниях только две игровые зоны, а вот их эффективность в работе обусловлена строго социальным фактором и все в силу 0-го уровня терпимости граждан к данному виду бизнеса, как и уровнем простоты в отношении администрирования, развития каждого региона.
Разница в лояльности государства и социума к игровым зонам
Но тут стоит помнить о том, что в силу существующего запрета на онлайн-казино, одной игровой зоны в стране будет попросту мало. Но в двух последних, указанных игровых зонах развитие таковых будет мало. Главное, чтобы вопросом их развития занимались уполномоченные государственные органы, желательно органы на местах. Поскольку развитие данного направления весьма перспективно.
И тут уже вопрос их перспективности во многом определен уровнем квалификации выставленных требований, применимых к деятельности таковых. Проект решения о расширении игровых зон всеми силами пытаются реализовать в рамках программы – «План нации и 100 конкретных шагов». Это, по мнению правительства могло успешно решить 3 задачи – развивать туристический спектр в стране, при чем на международном уровне, увеличивать отчисления в государственную казну, привлекать иностранные инвестиции экономику страны.
